廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于做好2017年新一輪廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易工作的通知
粵衛(wèi)辦函〔2016〕668號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局（委），部屬、省屬駐穗醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院及委直屬有關(guān)醫(yī)院，省醫(yī)藥采購(gòu)中心、省藥品交易中心，各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
??? 為貫徹落實(shí)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易相關(guān)暫行辦法》（粵衛(wèi)〔2016〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《交易辦法》），根據(jù)廣東省藥品交易制度改革工作安排，經(jīng)省藥品交易制度改革專責(zé)工作小組會(huì)議研究同意，我省將于2017年1月下旬開(kāi)展新一輪藥品競(jìng)價(jià)交易和議價(jià)交易。為順利實(shí)施交易工作，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：
???一、抓緊做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品遴選及報(bào)量
??? 2017年第一輪醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品報(bào)量時(shí)間為2016年12月30日至2017年1月20日。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合以往用藥情況，科學(xué)做好競(jìng)價(jià)藥品遴選品規(guī)的采購(gòu)量和采購(gòu)期限工作，要保障品種報(bào)量能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少一個(gè)季度的用量，用量期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。要規(guī)范報(bào)量工作流程，做好報(bào)量品種及數(shù)量的交叉核對(duì)，避免出現(xiàn)超大額報(bào)量、重復(fù)報(bào)量、錯(cuò)誤品種報(bào)量等情況發(fā)生。
??? 鑒于我省競(jìng)價(jià)交易已調(diào)整為季度競(jìng)價(jià)模式，2017年第二、三、四輪競(jìng)價(jià)交易時(shí)間將在2017年4月、7月、10月的第二個(gè)工作日，依此類推。2017年第二輪競(jìng)價(jià)交易報(bào)量時(shí)間為2017年2月25日至3月25日 ，從2017年第三輪競(jìng)價(jià)交易開(kāi)始，報(bào)量時(shí)間固定為每季度第一月份的15日至第三月份的25日，如2017年第三輪競(jìng)價(jià)交易的報(bào)量時(shí)間為4月15日至6月25日。根據(jù)量?jī)r(jià)掛鉤、以量降價(jià)原則，新平臺(tái)不設(shè)置追加功能。為保障藥品的有序供應(yīng)，各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本機(jī)構(gòu)需采購(gòu)藥物的遴選及報(bào)量工作，填報(bào)的數(shù)量和采購(gòu)期限要符合實(shí)際，并應(yīng)在原采購(gòu)量完成前提早3個(gè)月重新填報(bào)新的采購(gòu)量再次進(jìn)行網(wǎng)上交易。要選擇合理、常用的劑型和規(guī)格，并嚴(yán)格控制獨(dú)家品種（包括獨(dú)家劑型、規(guī)格）的數(shù)量，我委將結(jié)合陽(yáng)光用藥檢查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的合理使用情況進(jìn)行核查。
??? 二、可開(kāi)展多種形式議價(jià)
??? 議價(jià)交易仍采取日日議價(jià)模式?！督灰邹k法》在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行議價(jià)方式基礎(chǔ)上，增加了自主聯(lián)合議價(jià)和委托議價(jià)方式。各地要積極組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)形式議價(jià)，發(fā)揮“帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、以量降價(jià)”的作用，提高議價(jià)能力，提升議價(jià)效果。
??? 三、及時(shí)簽訂并嚴(yán)格履行合同
??? 三方交易合同的簽訂時(shí)間為全部交易結(jié)果公示后10天內(nèi)，省藥品交易中心不再另行發(fā)布合同簽訂通知。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)與報(bào)量品種的中標(biāo)生產(chǎn)及配送企業(yè)簽訂三方交易合同及廉潔購(gòu)銷合同并嚴(yán)格履行，對(duì)填報(bào)的數(shù)量應(yīng)在使用期限內(nèi)采購(gòu)?fù)瓿?；合同簽訂后如無(wú)質(zhì)量問(wèn)題等特殊原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意退貨、中止或追加合同。我委將定期通報(bào)合同簽訂及執(zhí)行情況。
??? 四、認(rèn)真選擇配送企業(yè)
??? 藥品生產(chǎn)企業(yè)是供應(yīng)配送的責(zé)任主體。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真按《交易辦法》要求遴選配送企業(yè)，確保配送及時(shí)到位，滿足臨床使用需求。縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送由生產(chǎn)企業(yè)以地市為單位指定配送企業(yè)，數(shù)量不限?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配送由生產(chǎn)企業(yè)以縣（市、區(qū)）為單位指定配送企業(yè)，每個(gè)品種在每個(gè)縣（市、區(qū)）不得超過(guò)5家，提高配送率。
??? 醫(yī)改試點(diǎn)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以組團(tuán)形式選定配送企業(yè)。各醫(yī)改試點(diǎn)城市可按照醫(yī)改的總體要求和精神，研究制定實(shí)施方案，按照“公開(kāi)、公平、公正”原則遴選配送企業(yè)，發(fā)揮集中配送的優(yōu)勢(shì)。
??? 五、嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購(gòu)合同
??? 依法履約是貫徹落實(shí)好《交易辦法》的關(guān)鍵。交易各方要嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定要求認(rèn)真履約。對(duì)于違反《交易辦法》有關(guān)規(guī)定的交易各方，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予嚴(yán)肅查處。
???六、按時(shí)結(jié)算交易款項(xiàng)
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品結(jié)算賬戶與由省藥品交易中心選定的結(jié)算銀行進(jìn)行綁定賬戶是保證30天（支付交易款時(shí)間從收到合法發(fā)票之日起計(jì)算）按時(shí)結(jié)算藥款的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)《交易辦法》重要環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要監(jiān)督尚未綁定賬戶的醫(yī)療機(jī)構(gòu)于2017年1月31日前完成綁定工作。對(duì)于結(jié)算賬戶屬財(cái)政部門(mén)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)結(jié)算中心管理的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易結(jié)算暫行辦法》第七條第二款的規(guī)定按時(shí)通過(guò)省交易平臺(tái)結(jié)算交易款；對(duì)于不屬于上述情形逾期不綁定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)將其納入單位負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容。省將給予通報(bào)批評(píng)，并將其納入網(wǎng)下采購(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
??? 七、補(bǔ)充配備采購(gòu)人員
??? 藥品采購(gòu)工作是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增加人力、物力投入，安排精干人員負(fù)責(zé)藥品采購(gòu)具體工作。同時(shí)要規(guī)范工作流程，加強(qiáng)管理，預(yù)防違規(guī)和腐敗事件發(fā)生。
??? 八、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理
??? 各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《交易辦法》要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。要通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，定期檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)、使用和回款情況，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為和合同履行行為，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為，防止網(wǎng)下采購(gòu)或從非規(guī)定渠道采購(gòu)等違規(guī)行為的發(fā)生。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決藥品交易采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)工作落實(shí)不到位、影響《交易辦法》貫徹落實(shí)的，要實(shí)行工作責(zé)任追究，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室???
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年12月29日 ??
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