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為進(jìn)一步健全醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，最大限度地避免、減少和消除因負(fù)面新聞造成的各種不良社會(huì)影響，促進(jìn)和保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本方案。

一、總體要求 

按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)定，把網(wǎng)上輿論信息管理工作作為文明單位創(chuàng)建和平安醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，牢牢掌握醫(yī)院網(wǎng)上輿論的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面宣傳，疏導(dǎo)消極情緒，有效控制負(fù)面信息傳播擴(kuò)散，樹(shù)立醫(yī)院的良好形象，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判、預(yù)警、處置能力和水平，構(gòu)建職責(zé)明確、應(yīng)對(duì)及時(shí)、處置穩(wěn)妥、宣傳有力、考核到位的全院網(wǎng)絡(luò)輿論信息管理工作體系。 

二、工作原則

1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于醫(yī)院工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托醫(yī)院網(wǎng)站處置輿情突發(fā)事件，各科室密切配合，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè) 

各科室要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，加強(qiáng)輿論陣地意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科室負(fù)責(zé)人責(zé)任制，做到守土有責(zé)，對(duì)涉及本科室輿情要及時(shí)處置，有效抑制負(fù)面新聞炒作和蔓延擴(kuò)大。對(duì)涉及我院的負(fù)面新聞或領(lǐng)導(dǎo)干部信息，短期內(nèi)可能形成網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)的，要在第一時(shí)間展開(kāi)全網(wǎng)搜索和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 

（二）重大網(wǎng)絡(luò)輿情匯報(bào) 

對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性突發(fā)事件、醫(yī)患暴力沖突、影響醫(yī)院聲譽(yù)等其他突發(fā)事件；有關(guān)醫(yī)院負(fù)面信息在短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)迅速，轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論數(shù)量大，占據(jù)各大網(wǎng)站主要版面或重要位置，不斷擴(kuò)散的；私自建成網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的偏激評(píng)論，傳播面廣，造成嚴(yán)重不良影響的，針對(duì)上述重要輿情，逐級(jí)上報(bào)（信息與業(yè)務(wù)發(fā)展科→辦公室→醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)），審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，妥善處置。 

（三）堅(jiān)持正面宣傳疏導(dǎo) 

網(wǎng)絡(luò)宣傳已成為醫(yī)院日常管理工作的一個(gè)重要組成部分，微博、微信、QQ等新媒體、自媒體因?yàn)槠淇旖菪浴⒉莞?、集成性、開(kāi)放性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，越來(lái)越成為信息傳播與獲取的重要渠道和途徑。各科室要利用新媒體、媒體平臺(tái)，圍繞醫(yī)院、科室病區(qū)的重點(diǎn)工作、重大決策部署，主動(dòng)策劃，形式多樣地做好宣傳報(bào)道，增強(qiáng)網(wǎng)上宣傳的主動(dòng)性、權(quán)威性、時(shí)效性，形成網(wǎng)上的醫(yī)院好聲音，傳播人人愛(ài)院的正能量，打造命運(yùn)共同體，營(yíng)造良好醫(yī)療衛(wèi)生輿論氛圍。 

（四）嚴(yán)格內(nèi)部審核管理 

國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)已明確規(guī)定，網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息可以作為民事訴訟中的證據(jù)。對(duì)科室已建立的新媒體公共平臺(tái)，如微博、微信、QQ等，要集中梳理，規(guī)范管理，統(tǒng)一到信息與業(yè)務(wù)發(fā)展科辦理登記備案（2016年10月15日前報(bào)備完畢）。嚴(yán)禁因個(gè)人的訴求或不滿，違規(guī)私下建立微信群、QQ群，妄議醫(yī)院政策規(guī)定，不負(fù)責(zé)任的人身攻擊，散布不利于醫(yī)院團(tuán)結(jié)和發(fā)展的虛假信息，對(duì)于影響惡劣，造成嚴(yán)重后果，嚴(yán)重干擾醫(yī)院正常工作秩序的，要批評(píng)教育，依紀(jì)依法給予黨紀(jì)行政處分，必要時(shí)訴諸法律。 

四、保障措施 

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論重大輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置；在分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管理和組織發(fā)布工作；信息與業(yè)務(wù)發(fā)展科負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)；黨群工作科、人力資源科負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)責(zé)任人教育、處罰處理；科室主任（護(hù)士長(zhǎng)）為科室網(wǎng)絡(luò)輿論信息管理第一責(zé)任人，和醫(yī)院簽訂保密責(zé)任書(shū)，做好親自過(guò)問(wèn)、親自推動(dòng)，使輿情監(jiān)測(cè)處置不留死角。 

當(dāng)發(fā)現(xiàn)輿情網(wǎng)絡(luò)信息或應(yīng)邀接受媒體采訪時(shí)，相應(yīng)的科室或個(gè)人要及時(shí)告知信息與業(yè)務(wù)發(fā)展科，由信息與業(yè)務(wù)發(fā)展科監(jiān)測(cè)，并擬定初步方案，再由辦公室制定統(tǒng)一口徑，組織對(duì)外發(fā)布，絕不允許私下接受采訪，做到謹(jǐn)言慎行。具體流程如下：

2.完善工作機(jī)制。對(duì)以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過(guò)官方渠道或媒體等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

各科室要結(jié)合本科室新媒體平臺(tái)實(shí)際情況，健全信息收集、審核發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)處置等工作機(jī)制，注重信息發(fā)布的權(quán)威性、應(yīng)急處理的時(shí)效性、訴求回應(yīng)的針對(duì)性，確保網(wǎng)上輿論信息管理工作健康、有序運(yùn)行。