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第一章 總則
第一條 為加強醫(yī)療廢物管理,防止疾病傳播,保護環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物分類按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當把防治醫(yī)療廢物污染工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并采取有利于防治醫(yī)療廢物污染的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按職責分工,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物集中處置活動的疾病防治和環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或不定期抽查,發(fā)現(xiàn)存在隱患時應(yīng)當責令其立即消除。
第二章 一般規(guī)定
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當依法設(shè)置負責監(jiān)控醫(yī)療廢物安全處置工作的部門或者配備專(兼)職人員,負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當落實醫(yī)療廢物管理責任制,制定下列醫(yī)療廢物管理制度:
(一)對工作人員和管理人員定期進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護及緊急處理等知識培訓(xùn)制度;
(二)工作人員職業(yè)安全防護制度;
(三)分類收集、進行特殊處置制度;
(四)收集時間、內(nèi)部和外部運送路線、貯存地點等制度;
(五)產(chǎn)生地點、暫時貯存地點管理制度;
(六)內(nèi)部和外部交接、轉(zhuǎn)移管理制度;
(七)設(shè)施、設(shè)備、運輸工具達到衛(wèi)生、環(huán)境保護要求保障制度;
(八)防止流失、泄漏、擴散制度和發(fā)生意外事故的應(yīng)急處理方案;
(九)登記、評價、監(jiān)測資料檔案管理制度;
(十)依法應(yīng)當制定的其他管理制度。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位制定的醫(yī)療廢物管理制度應(yīng)當報所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品,每年組織一次健康檢查,其中對直接接觸醫(yī)療廢物人員每半年組織一次;必要時對有關(guān)人員進行免疫接種,防止其健康受到損害。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當采取有效措施,保證本單位有關(guān)醫(yī)療廢物收集、暫存、運送、處置的監(jiān)管、登記、交接工作符合國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定。
第十一條 有下列情形之一的,屬于醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散:
(一)未使用專用容器、包裝物,貯存的醫(yī)療廢物裸露的;
(二)丟失醫(yī)療廢物的;
(三)將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理,或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個人處理的;
(四)運送中發(fā)生意外情況,導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的;
(五)在醫(yī)療廢物集中處置地點外拋棄、填埋醫(yī)療廢物的;
(六)造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散的其他情形。
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當立即采取緊急處理措施,對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,同時向其所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告,并且向可能受到危害的單位和居民通報;有進一步擴散危險的,應(yīng)當及時向所在地縣級人民政府和上一級主管部門報告,由所在地人民政府決定向社會發(fā)布警示公告。
第十三條 運送醫(yī)療廢物應(yīng)當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用密閉式運送工具。運送工具須有明顯的醫(yī)療廢物警示性標志,使用后應(yīng)當及時進行清潔和消毒。
醫(yī)療廢物的運送工具不得運送其他物品。
第十四條 運送醫(yī)療廢物發(fā)生意外情況,導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散的,運送人員必須立即向所在單位報告,所在單位接到報告后應(yīng)當立即向當?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和公安部門報告;當?shù)卣畱?yīng)當立即組織上述有關(guān)部門到達現(xiàn)場,按照下列分工采取應(yīng)急處理措施:
(一)公安部門負責疏散人群,并且在受污染地段設(shè)立隔離區(qū),防止處理事故以外的車輛和人員接近;
(二)衛(wèi)生行政主管部門負責組織、監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場進行消毒、清潔處理,對受到損傷、污染的人員實施救治;
(三)環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督對溢出、散落的醫(yī)療廢物進行消毒后的全面收集、清理和安全處置,消除對環(huán)境的影響。
第三章 收集和暫時貯存
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物分類收集、暫時貯存和運送本
單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
禁止將醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝。醫(yī)療廢物與其他廢物混裝的,應(yīng)當按醫(yī)療廢物處理。
第十六條 使用后的一次性醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械按照國家有關(guān)規(guī)定收集、登記后,交醫(yī)療廢物集中處置單位處理。
第十七條 輸液瓶使用后被病人血液、體液、排泄物污染的,按醫(yī)療廢物處理;未被病人血液、體液、排泄物污染的,回收利用時不得用于原用途。
輸液瓶回收利用的管理辦法由省衛(wèi)生行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對可能造成傳染病傳播的產(chǎn)婦胎盤,按照醫(yī)療廢物進行處置并告知產(chǎn)婦。
第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險醫(yī)療廢物就地進行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒,然后按感染性廢物收集處理。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物,批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑,批量的含有汞的體溫計、血壓計等報廢的醫(yī)療器具,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標準處理。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器;醫(yī)療廢物專用包裝物、容器必須完整密封,可重復(fù)利用的應(yīng)當及時清潔和消毒。
第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備,滿足本單位處理醫(yī)療廢物的需要。醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保的技術(shù)規(guī)范。
新建、改建、擴建醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。
第二十三條 醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過兩日。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時對暫時貯存設(shè)施、設(shè)備進行清潔和消毒。
禁止用醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備存放其他廢物、生活垃圾。
第四章 集中處置
第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合本省環(huán)境保護規(guī)劃綱要的要求。
第二十五條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位,應(yīng)當向地級以上市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;未取得經(jīng)營許可證的單位,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。
第二十六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)的標準,醫(yī)療廢物集中處置中的技術(shù)要求、安全防護、突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急措施,重大疫情期間醫(yī)療廢物管理、人員培訓(xùn)等,應(yīng)當符合國家醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當保證醫(yī)療廢物安全處置,處置設(shè)施應(yīng)當符合環(huán)境保護的技術(shù)要求,處置能力應(yīng)當與需要處置的醫(yī)療廢物數(shù)量相適應(yīng)。
禁止采用工藝落后、不能保證安全和存在二次污染隱患的設(shè)施或方法處置醫(yī)療廢物。
第二十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當按照環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進行檢測、評價,并且分別于每年一月和七月將前半年的檢測、評價結(jié)果向當?shù)丨h(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門報告。
第二十九條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和個體醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照就近的原則將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,不得擅自進行處理。
附近沒有醫(yī)療廢物集中處置單位或產(chǎn)生醫(yī)療廢物較少的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以委托有貯存設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)暫存,并且由受委托醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
第五章 法律責任
第三十條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的;
(二)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的違法行為不及時處理的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故時未及時采取減少危害措施的;
(四)有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的。
第三十一條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。給他人造成損害的,依法承擔民事賠償責任:
(一)違反本條例第十六條規(guī)定,對使用后的一次性醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械不按規(guī)定進行收集、處理的;
(二)違反本條例第十七條規(guī)定,對未被病人血液、體液、排泄物污染的輸液瓶回收利用時用于原用途的;
(三)違反本條例第十八條規(guī)定,不按規(guī)定處置可能造成傳染病傳播的產(chǎn)婦胎盤的。
第三十二條 法律、行政法規(guī)對違反醫(yī)療廢物管理行為有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例執(zhí)行。
第三十四條 本條例規(guī)定應(yīng)由縣級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門履行的職責,未設(shè)縣級人民政府的地級市,由地級市人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門履行。
第三十五條 本條例自